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自然资 源部关于进一步规范稀土矿钨矿矿业权审批管理的通知

发布时间:2018年12月28日 点击次数:3,169 次

各省、自治区、直辖市 自然资源主管部门:

稀土矿、钨矿是 国务院规定实行保护性开采的特定矿种。为保护 和合理开发利用优势矿产资源,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步 规范和加强稀土矿、钨矿勘 查开采审批管理,根据矿 产资源法律法规及国务院有关规定,现就有 关事项通知如下:

一、继续暂 停受理新设稀土矿勘查开采登记申请。下列情形除外:

(一)全额使 用中央或者省级财政资金开展的稀土矿预查、普查或 者必要的详查项目,凭下达 预算文件向自然资源部提出申请,项目结 束后注销探矿权。勘查发 现稀土矿资源的,应在查 明矿产资源储量登记后办理注销手续,纳入国 家出资勘查形成的成果清单进行管理。

(二)申请人 具有国家确定的大型稀土企业集团主体资格的稀土勘查项目。

(三)符合国 家产业政策和开采总量控制要求,且申请 人具有国家确定的大型稀土企业集团主体资格的稀土开采项目。

二、申请新设钨矿采矿权,应符合国 家产业政策和开采总量控制要求。

三、新设稀土矿、钨矿探矿权、采矿权,同等条 件下依法对国家确定的贫困地区给予支持。

四、新设稀土矿、钨矿采矿权,必须依 法进行环境影响评价,符合生 态环境保护要求。对存在严重破坏环境、不履行 矿山生态修复义务的采矿权,不得分 配开采总量控制指标。

五、申请办理稀土矿、钨矿采矿权新立、延续、变更登记,下一级 自然资源主管部门应当出具其开采总量控制指标分配意见,延续项 目还应说明已有指标执行情况。

六、申请办 理稀土矿探矿权、采矿权转让变更登记,以及勘 查开采矿种变更为(或增列)稀土矿的,受让人(申请人)应当具 有国家确定的大型稀土企业集团主体资格。

七、稀土矿、钨矿探 矿权因受政策或开采总量控制指标限制不能实现探矿权转采矿权的,在完成 普查以上勘查工作并办理查明矿产资源储量登记后,可依法 向原发证机关申请办理探矿权保留。

八、勘查许可证、采矿许 可证为其他矿种的探矿权、采矿权,发现稀土矿、钨矿资 源储量并经评审备案,符合办 理变更登记或增列矿种条件的,可依法 申请办理矿业权变更。勘查矿种变更为(或增列)稀土矿、钨矿的,向原发证机关申请;开采矿种变更为(或增列)稀土矿、钨矿的,向自然资源部申请,并应当符合国 家产业政策和开采总量控制要求。

九、自然资 源部依据全国矿产资源规划确定的开采总量控制指标,结合国家产业政策、生态环境保护情况、保有资源储量、采矿权 设置和开采产能产量等因素,确定稀土矿、钨矿全 国年度开采总量控制指标,并分配 下达到省级自然资源主管部门。

十、自然资源部向各省(区、市)分配的稀土矿、钨矿年度开采指标,原则上 以上年度下达各省(区、市)的开采 总量控制指标为基础,综合各省(区、市)指标执行与管理、采矿权设置、勘查开采秩序、综合利用水平、保有资 源储量等实际情况予以调整分配,并适当 向国家确定的贫困地区倾斜。

十一、省级自 然资源主管部门负责本行政区域稀土矿、钨矿开 采总量控制指标的分解落实和执行情况的监督管理。各省级 自然资源主管部门在分解下达稀土矿、钨矿开 采总量控制指标后,组织矿山所在市、县级自 然资源主管部门与矿山企业签订责任书,明确权利、义务和违约责任。

十二、凡涉及 共伴生资源开采的,应当将稀土矿、钨矿的 开采纳入总量控制指标管理,不符合 开采总量控制要求超指标开采的应当进行储备。

本通知 自发布之日起执行,有效期3年。《国土资 源部关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审批管理的通知》(国土资规〔2015〕9号)同时废止。

自然资源部

2018年12月14日

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